习近平总书记近日就服务业发展作出重要指示，强调突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，深入实施服务业扩能提质行动，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展，培育更多“中国服务”品牌，努力开创服务业高质量发展新局面。日前召开的全国服务业大会将“提升服务业数智化”“加强数智服务”作为服务业高质量发展的重要支撑。国务院印发的《关于推进服务业扩能提质的意见》提出，要提升服务业数智化、标准化、融合化、国际化水平，推进服务业数智化转型。
奋进“十五五”，深入实施服务业扩能提质行动，离不开信息通信业打造的坚实“数智底座”。服务业是经济增长的动力源、转型的加速器、就业的主渠道和民生的幸福网。如何以5G、人工智能、大数据、工业互联网等为代表的新一代信息通信技术打造“数智底座”，推动服务业实现质的有效提升和量的合理增长，成为谱写服务业优质高效发展新篇章的重要课题。
党的十八大以来，我国服务业规模稳步扩大，质效持续提升，在支撑产业升级、满足民生需要、带动就业扩容等方面发挥了重要作用。2025年，服务业对国民经济增长的贡献率高达61.4％，规模已连续10余年占据国民经济“半壁江山”。与此同时，2025年电信业务总量同比增长9.1％，软件业务收入同比增长13.2％，均远高于GDP增幅。2026年一季度，服务业增加值同比增长5.2％。其中，信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长10.6％。这表明信息通信服务在促进服务业扩能提质中发挥着重要作用。
专家指出，信息通信业是服务业的重要支柱和基础引擎，既是服务业扩能提质的重要方向，更是支撑整个服务业转型升级的“数智底座”。也就是说，信息通信业不仅是服务经济的重要组成部分，更以高出整体经济近一倍的增速，成为服务业乃至国民经济的“领跑者”。信息通信业的双重角色——既是服务业的重要构成，又是服务业的赋能引擎，决定了它必须在服务业扩能提质中扮演“数智底座”的重要角色。
打造服务业发展坚实的“数智底座”，推动信息通信基础设施提档升级，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。随着数字化、绿色化、智能化趋势深入发展，生产性服务业迎来规模扩张与结构优化并重的战略机遇期。以科技服务、数智服务、商务服务、现代物流、金融服务等领域为重点，系统提升生产性服务业供给质量与产出效率，建设具有更强韧性和竞争力的现代化产业体系。展望“十五五”，信息通信业在服务业扩能提质中的使命将更为突出。要进一步强化“新基建”能力，将5G-A、千兆光网、算力设施从城市核心区向基层和中西部延伸，让更多服务业主体享受到高质量的网络连接服务，加快推进5G、工业互联网、千兆光网、算力等深度融入工业、农业、交通运输、文旅、教育、医疗等行业领域，推动数字产业、数字消费、数字基础设施全域拓展，融入千行百业的生产经营，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，全面服务经济社会数智化发展。深化实数融合，让大模型、物联网、边缘计算等技术在以养老、文旅、健康为代表的生活性服务业和以供应链管理、工业设计为代表的生产性服务业中大规模落地，并通过“人工智能+消费”等新渠道拓宽服务业领域，以信息技术赋能驱动服务业全链条升级。
打造服务业发展坚实的“数智底座”，不断提升信息通信服务品质，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展。截至2025年底，我国移动电话用户规模达18.27亿户，移动电话用户普及率达130部／百人，较全球平均水平（107.5部／百人）高出22.5个点。移动电话用户快速向5G迁移，5G移动电话用户达12.04亿户。千兆等高品质网络用户快速增长。移动物联网终端广泛应用于公共服务、车联网、智慧零售、智慧家居等领域，其中车联网、公共服务领域增势突出，用户规模实现两位数增长，成为拉动发展的主要动力。生活性服务业面向人们全生命周期的生活需求，是保障和改善民生与扩内需、稳增长的重要结合点。信息通信业要围绕人民群众日常通信基本需求，促进基本需求类服务更加普惠优质；围绕居民对高品质信息通信美好生活的追求，扩大升级类服务供给，创新发展通信服务；围绕居民多样化消费需求，做精做细个性化服务，量身打造智慧家居家装、智能陪伴等多元化、专业化服务。要多措并举、分类施策，持续扩大信息通信生活性服务供给，让亿万百姓的信息通信生活更加多姿多彩。
服务业的高质量发展，说到底是一场关乎经济结构、就业形态和人民福祉的系统性变革。在这场变革中，信息通信业要深入贯彻落实习近平总书记关于服务业发展的重要指示和全国服务业大会精神，倾力打造服务业发展坚实的“数智底座”，持续提升服务业数智化水平，在开创服务业高质量发展新局面中贡献重要力量。
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